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【导语】近期，一系列智能汽车监管政策密集落地，释放出规范促发展的信号。智能汽车进入“强监管时代”，领域内潜在问题制约健康发展，中国正强化监管“打补丁”与提前布局(jú)并(bìng)举(jǔ)。专(zhuān)家(jiā)认(rèn)为(wèi)，监(jiān)管(guǎn)核(hé)心(xīn)是(shì)划(huà)定(dìng)企(qǐ)业(yè)“红(hóng)线(xiàn)”，企(qǐ)业(yè)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)要(yào)以(yǐ)安(ān)全为(wèi)前(qián)提(tí)。长(zhǎng)远(yuǎn)看(kàn)，监(jiān)管(guǎn)将(jiāng)推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)稳(wěn)健(jiàn)进阶，明年或迎L3元年，专家呼吁提供更多鼓励政策巩固领先优势。

从产品准入到召回管理，近期，一系列针对智能汽车的监(jiān)管(guǎn)政(zhèng)策(cè)密(mì)集落(luò)地(de)。政(zhèng)策(cè)的(de)衔(xián)接(jiē)与(yǔ)互(hù)补(bǔ)，释(shì)放(fàng)出(chū)监(jiān)管(guǎn)部(bù)门(mén)以(yǐ)规(guī)范(fàn)促(cù)发(fā)展(zhǎn)的(de)明(míng)确(què)信(xìn)号(hào)。

在(zài)11月(yuè)21日(rì)开(kāi)幕(mù)的(de)智(zhì)能(néng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应链创新大会上，上海交通大学智能汽车研究所副所长黄宏成在接受记者采访时表示，智能汽车已经开始进入“强监管时代”。

工信部发布的数据显示，上半年，中国乘用车L2级（组合驾驶辅助）新车渗(shèn)透(tòu)率(lǜ)达(dá)到(dào)55.7%，其(qí)中(zhōng)具(jù)备(bèi)领(lǐng)航(háng)辅(fǔ)助(zhù)驾(jià)驶(shǐ)功(gōng)能(néng)的(de)新(xīn)车(chē)渗(shèn)透(tòu)率(lǜ)为(wèi)11%。与(yǔ)此(cǐ)同(tóng)时(shí)，智(zhì)能(néng)汽(qì)车(chē)领(lǐng)域潜(qián)在(zài)问(wèn)题(tí)也(yě)逐(zhú)渐(jiàn)显(xiǎn)现(xiàn)，夸(kuā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)、OTA在(zài)线升级不规范、生产与准入标准脱节等，制约了行业的(de)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)。

今年以来，《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》《机动车运行安全技术条件》等强制性国家标准先后向社会征求意见，《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》《智能网联汽车安全认证管理办法》等陆续出台。

黄宏成认为，在智能汽车赛道上，中国领跑全球，这也导致在政策法规上缺乏可参照和借鉴的范本。当下，中国正在强化相关的监管，一方面是“打补丁”，例如针对电动隐藏门把手出台的新国标，另一方面则是提前布局和完善，比如严格规范车企的远程升级(OTA)等。

对于“打补丁”的政策法规出台，黄宏成强调，政策滞后于新兴技术不是智能汽车行业独有的现象，而是产业普遍规律。因此，政策的出台需要谨慎考虑，不恰当的提前布局，甚至可能遏制技术创新。他强调，政府监管的核心是要通过准入标准、过程规范、事后追责等手段，为企业划定一条“红线”。

近年来，汽车企业在宣传过程中忽视安全问题，诱发了消费者的认知偏差。例如此前不少车企将L2级辅助驾驶模糊为自动驾驶，一度引发多起事故。

黄宏成对此表示，企业自身最重要的任务是进行技术创新，这是(shì)行(xíng)业(yè)进(jìn)阶(jiē)的(de)核(hé)心(xīn)动(dòng)力(lì)，但(dàn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)必(bì)须(xū)以(yǐ)安(ān)全为(wèi)前(qián)提(tí)。企(qǐ)业(yè)对(duì)自(zì)己(jǐ)的(de)技(jì)术(shù)、产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)行(xíng)宣(xuān)传(chuán)无(wú)可(kě)厚(hòu)非，但绝不能突破安全红线。

他还补充说，近期有一些声音在探讨“非车规级零部件上车”的问题，这是不应该出现的讨论，使用车规级零部件是汽车制造的一条“高压线”，绝不应随意触碰。

长远来看，监管加码无疑将推动产业更稳健的进阶。展望智能汽车的发展，黄宏成认为，明年我国有望迎来L3（有条件自动驾驶）元年，一旦迈过驾驶辅助通向高阶自动驾驶的这个门槛，产业将迎来加速发展。

同时，黄宏成提到，对比新能源汽车的发展路径，当前，智能汽车产业得到的鼓励和扶持政策偏少。他也呼吁，在保障安全的前提(tí)下，为智能汽车的发展提供如补贴、应用示范等鼓励政策，推动产业加速突破核心技术瓶颈、扩大商业化落地场景，巩固我国(guó)在全球智能汽车领域的领先优势。